Il Consiglio nazionale consolida il partenariato sociale
Il Consiglio nazionale mantiene la sua posizione secondo cui i salari minimi negoziati dalle parti sociali devono prevalere sui salari minimi cantonali. Ha approvato una modifica di legge in tal senso (24.096). Il primato dei salari fissati dai CCL DFO rafforza la formazione professionale e previene il dumping salariale dei lavoratori distaccati.
Il Consiglio nazionale ha votato oggi a favore della prevalenza dei salari minimi stabiliti nei contratti collettivi di lavoro estesi rispetto ai salari minimi cantonali. Un'ampia alleanza di 28 associazioni economiche e settoriali accoglie con favore questa decisione. Urs Furrer, direttore dell'unione svizzera dell'artigianato usam, la vede come un consolidamento del partenariato sociale: "L'ingerenza dei cantoni e dei comuni sta sbilanciando sempre più i CCL DFO come pacchetti globali. Di conseguenza, c'è il rischio che le parti sociali abbandonino sempre più spesso i contratti collettivi di lavoro. Ciò significherebbe la fine del partenariato sociale. I CCL regolano i rapporti di lavoro in modo completo. Contengono disposizioni su orari di lavoro, integrazioni salariali, salari, indennità per perdita di guadagno, formazione continua, copertura assicurativa e molto altro ancora. Il personale ne approfitta. Beat Imhof, presidente di GastroSuisse, aggiunge: "Il CCL del settore alberghiero e della ristorazione ha migliorato notevolmente la situazione di tutto il personale. Questo vale anche per il personale non formato, per il quale la CCL settoriale prevede un salario orario minimo di base inferiore a quello dei cantoni di Ginevra e Neuchâtel."
La decisione è conforme alla Costituzione e democraticamente legittima.
Un parere legale della professoressa Isabelle Häner(in tedesco) dimostra chiaramente che le affermazioni della controparte in materia di diritto costituzionale sono infondate. Secondo la dottrina e la giurisprudenza, la Costituzione federale stabilisce l'autorità legislativa generale della Confederazione in questo settore del diritto del lavoro. Nella fattispecie, i Cantoni mantengono il potere di fissare i salari minimi laddove i contratti collettivi di lavoro non li prevedano. Il primato non scavalca alcuna decisione popolare. Il presidente di Allpura, Jürg Brechbühl, ha commentato: "Il disegno di legge regola finalmente il rapporto tra i contratti tra le parti sociali e le misure cantonali. Conferisce loro una legittimità democratica. Il partito avversario ha già annunciato un referendum. L'elettorato potrà votare per la prima volta sulla prevalenza in tutti i cantoni. Il popolo svizzero non ha mai potuto votare sulla prevalenza nella maggior parte dei cantoni che fissano un salario minimo statale. Nei casi in cui la popolazione ha potuto scegliere tra una variante con prevalenza e una senza, gli elettori si sono sempre espressi a favore del primato dei CCL DFO.
I CCL DFO impediscono il dumping salariale
I CCL DFO forniscono una protezione completa al personale di un determinato settore, compreso quello distaccato. Garantiscono il principio della “parità di salario per lo stesso lavoro nello stesso luogo”. Tuttavia, i salari minimi cantonali non si applicano ai lavoratori distaccati provenienti da fuori cantone o dall'estero. Solo i salari minimi previsti dai CCL offrono una protezione completa contro il dumping salariale. Il più ampio campo di applicazione dei CCL DFO spiega anche perché i sindacati chiedono un maggior numero di CCL DFO come protezione salariale aggiuntiva nell'ambito dei Bilaterali III. In questo modo, essi stessi riconoscono la limitata efficacia dei salari minimi cantonali. I salari minimi statali sono dannosi anche per il sistema di formazione. Un salario minimo uniforme riduce l'incentivo a intraprendere la formazione e l'aggiornamento professionale, in quanto la formazione ha un impatto minore sui salari. I salari minimi scaglionati nei CCL DFO tengono conto della formazione, del tipo di professione o dell'esperienza. Questi salari minimi a livello settoriale per il personale formato sono nettamente più alti dei salari minimi cantonali. Il primato dei salari minimi cantonali porta a un livellamento che va a scapito della formazione professionale.